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江蘇省獻(xiàn)血條例(2021修正)

發(fā)布時(shí)間:2024-04-01 16:48:39    本文出處:院務(wù)公開   
江蘇省獻(xiàn)血條例(2021修正)

2000524日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過  根據(jù)2010929日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈江蘇省獻(xiàn)血條例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2017721日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈江蘇省獻(xiàn)血條例〉的決定》第二次修正  根據(jù)2019329日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》第三次修正  根據(jù)2021527日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈江蘇省老年人權(quán)益保障條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》第四次修正)

目  錄

第一章  總則

第二章  動(dòng)員和組織

第三章  采血與供血

第四章  臨床用血

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第六章  附則

第一章  總則

第一條  為保證醫(yī)療臨床用血的需要和安全,保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,動(dòng)員和組織公民無償獻(xiàn)血,根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和國家其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本省依法實(shí)行公民無償獻(xiàn)血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲(以下稱適齡)的健康公民自愿獻(xiàn)血;既往無獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者,自愿獻(xiàn)血的年齡可以延長至六十周歲。

鼓勵(lì)符合獻(xiàn)血條件的國家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員每兩年獻(xiàn)血一次以上,高等學(xué)校學(xué)生在校期間獻(xiàn)血一次以上。

鼓勵(lì)符合獻(xiàn)血條件的公民多次、定期獻(xiàn)血以及捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。

第三條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo),將獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,根據(jù)采供血服務(wù)規(guī)模合理配備人員、設(shè)施和設(shè)備,建立獻(xiàn)血工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)一規(guī)劃并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻(xiàn)血工作。

縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作,依法行使監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條  省、設(shè)區(qū)的市獻(xiàn)血辦公室和縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康行政部門設(shè)立或者指定的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血日常工作。

第五條  各級財(cái)政、醫(yī)療保障、教育、公安、市場監(jiān)督管理、人力資源社會保障、廣播電視、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好獻(xiàn)血工作。

各級紅十字會依法參與、推動(dòng)獻(xiàn)血工作。

第六條  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、方便獻(xiàn)血的原則,合理規(guī)劃布局采血點(diǎn)。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織采供血機(jī)構(gòu),根據(jù)規(guī)劃設(shè)置采血點(diǎn),公安、財(cái)政、規(guī)劃、城市管理等部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安、城市管理等部門確定流動(dòng)采血車??奎c(diǎn)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)采血車的??康忍峁┍憷?。

第二章  動(dòng)員和組織

第七條  設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要,制定和下達(dá)年度獻(xiàn)血計(jì)劃,動(dòng)員和組織公民獻(xiàn)血。

各地年度獻(xiàn)血計(jì)劃,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)衛(wèi)生健康行政部門按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療用血需求和適齡公民人數(shù)等情況擬定,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條  國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)按照獻(xiàn)血計(jì)劃,動(dòng)員和組織本單位和本居住區(qū)的適齡公民參加獻(xiàn)血,保證獻(xiàn)血計(jì)劃的完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本地區(qū)內(nèi)無工作單位的適齡公民參加獻(xiàn)血,保證本地區(qū)年度獻(xiàn)血計(jì)劃的完成。

第九條  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)需要組織志愿獻(xiàn)血者預(yù)備隊(duì),建立流動(dòng)血庫,公民可以自愿報(bào)名參加。

采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將符合條件的預(yù)備隊(duì)人員登記造冊,在庫存血液不足或者臨床急需用血時(shí),經(jīng)同級衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn),啟動(dòng)流動(dòng)血庫,組織預(yù)備隊(duì)人員自愿獻(xiàn)血。

第十條  發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故等突發(fā)事件,出現(xiàn)需要大量用血的緊急情況,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢灾付ㄓ嘘P(guān)單位組織公民應(yīng)急獻(xiàn)血,但采血量以突發(fā)事件的用血需求為限。

第十一條  公民直接到經(jīng)過批準(zhǔn)的采供血機(jī)構(gòu)及其設(shè)置的采血點(diǎn)或者流動(dòng)采血車獻(xiàn)血,其獻(xiàn)血量可以計(jì)入所在單位或者居民委員會、村民委員會年度獻(xiàn)血計(jì)劃的完成數(shù)內(nèi)。

第十二條  采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向獻(xiàn)血者頒發(fā)國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門制作的《無償獻(xiàn)血證》。

第十三條  設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)向完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位和居民委員會、村民委員會發(fā)給由設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)一制作的《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的情況應(yīng)當(dāng)如期通報(bào)。逾期不完成獻(xiàn)血計(jì)劃的,不得評為文明單位。

第十四條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無償獻(xiàn)血的宣傳。各部門、各單位、村民委員會和居民委員會應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和本條例的規(guī)定開展無償獻(xiàn)血的宣傳活動(dòng)。

各新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展無償獻(xiàn)血的社會公益性宣傳,免費(fèi)刊播公益廣告,普及獻(xiàn)血法律、法規(guī)和科學(xué)知識,宣傳獻(xiàn)血先進(jìn)人物。

各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開展獻(xiàn)血法律、法規(guī)的宣傳教育,并將血液和獻(xiàn)血的科學(xué)知識納入健康教育的內(nèi)容。

每年十二月為全省無償獻(xiàn)血宣傳月。

第十五條  鼓勵(lì)公民參加獻(xiàn)血志愿服務(wù)活動(dòng),其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人對獻(xiàn)血事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。采供血機(jī)構(gòu)可以依法接受捐贈(zèng),用于對獻(xiàn)血者的關(guān)愛和無過錯(cuò)用血感染人員的救助等。

第十六條  禁止非法組織他人出賣血液。

禁止雇傭他人冒名獻(xiàn)血。

禁止偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》或者《無償獻(xiàn)血證》。

第三章  采血與供血

第十七條  采供血機(jī)構(gòu)是采集、儲存、提供臨床用血的專業(yè)機(jī)構(gòu),是不以營利為目的的公益性組織。采供血機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級以上衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)設(shè)立,并按照國家有關(guān)采供血機(jī)構(gòu)管理規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)手續(xù),方可開展采供血業(yè)務(wù)。

第十八條  采供血機(jī)構(gòu)必須按照注冊登記的地址、項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍,開展采供血業(yè)務(wù),并為無償獻(xiàn)血者提供各種安全、衛(wèi)生、便利的條件。

獻(xiàn)血者獻(xiàn)全血的,每次可以選擇獻(xiàn)四百毫升、三百毫升或者二百毫升血液。采供血機(jī)構(gòu)對全血獻(xiàn)血者每次采集血液量最多不得超過四百毫升,兩次采集間隔期不少于六個(gè)月。

第十九條  采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月向社會公布采血量、用血量和免交臨床用血費(fèi)用數(shù)額等無償獻(xiàn)血相關(guān)信息。

第二十條  采供血機(jī)構(gòu)采集血液必須嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程和制度,采血必須由具有采血資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行,一次性采血器材用后必須銷毀,確保獻(xiàn)血者的身體健康。

采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門制定的血液及有關(guān)成分的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對采集的血液及分離的成分進(jìn)行復(fù)核、檢測;未經(jīng)復(fù)核、檢測或者檢測不合格的血液,不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。臨床用血的包裝、儲存、運(yùn)輸,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十一條  采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)特殊血型健康公民數(shù)據(jù)庫,具體辦法由省衛(wèi)生健康行政部門制定。

第二十二條  本省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市、縣(市)和外省來本省調(diào)劑臨床用血的,由省衛(wèi)生健康行政部門按照國家有關(guān)采供血管理規(guī)定審批。

第二十三條  無償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床,不得買賣。采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將無償獻(xiàn)血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得接受單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位提供的血液及其成分。

第二十四條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)因應(yīng)急用血需臨時(shí)采集血液的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理規(guī)定,并確保采血用血安全。

第四章  臨床用血

第二十五條  本省實(shí)行公民個(gè)人儲血、家庭成員互助、單位互助和社會互助相結(jié)合的用血制度。

第二十六條  公民醫(yī)療臨床用血時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),交納用于血液采集、儲存、分離、檢驗(yàn)等項(xiàng)費(fèi)用(以下簡稱醫(yī)療臨床用血費(fèi)用)。

采供血機(jī)構(gòu)對無償獻(xiàn)血血液用于臨床所收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)管理,收支單列;收支結(jié)余用于發(fā)展獻(xiàn)血事業(yè)。

第二十七條  無償獻(xiàn)血者享有優(yōu)先用血權(quán)利。除臨床急救用血外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障無償獻(xiàn)血者臨床用血。

無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量在八百毫升以上(含八百毫升)的,終身享受免費(fèi)用血;無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量未達(dá)到八百毫升的,按本人獻(xiàn)血量的三倍享受免費(fèi)用血。無償獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹及配偶的父母需要用血的,其累計(jì)免費(fèi)用血按照獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量等量提供。

捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的,本人終身享受免費(fèi)用血;其配偶、父母、子女、兄弟姐妹及配偶的父母需要用血的,免費(fèi)用血量累計(jì)按照八百毫升提供。

在本省無償獻(xiàn)血的公民及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹及配偶的父母在本省范圍內(nèi)需要醫(yī)療臨床用血的,采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過用血費(fèi)用核銷等信息系統(tǒng)查明獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量、用血者和獻(xiàn)血者之間親屬關(guān)系;通過用血費(fèi)用核銷等信息系統(tǒng)無法查明的,采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)。具體實(shí)施辦法由省衛(wèi)生健康行政部門會同有關(guān)部門制定。

第二十八條  急診搶救病人需要用血時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先給予用血,然后用血者按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用血手續(xù)。

第二十九條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用經(jīng)省級以上衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)的采供血機(jī)構(gòu)提供的血液,對臨床用血必須進(jìn)行核查,不得將不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液及其成分用于臨床。

第三十條  倡導(dǎo)擇期手術(shù)的患者自身儲血;推行成分輸血;鼓勵(lì)臨床用血新技術(shù)的研究和推廣。

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條  縣級以上地方人民政府設(shè)立獻(xiàn)血獎(jiǎng)。符合下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府和紅十字會給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

(一)無償獻(xiàn)血量累計(jì)一千毫升以上的個(gè)人;

(二)超額完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位;

(三)在獻(xiàn)血宣傳、教育、組織動(dòng)員以及采供血、醫(yī)療臨床用血工作中成績顯著的單位和個(gè)人;

(四)在醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣中成績顯著的單位和個(gè)人;

(五)對獻(xiàn)血事業(yè)捐贈(zèng)或者作出特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

第三十二條  在本省獲得國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎(jiǎng)和無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)的個(gè)人,可以憑相關(guān)證件免費(fèi)游覽政府投資主辦的公園、旅游風(fēng)景區(qū)等場所,到政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免交普通門診診察費(fèi),免費(fèi)乘坐城市公共交通工具。

前款規(guī)定的國家獎(jiǎng)項(xiàng)評出前,在本省無償獻(xiàn)血、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)達(dá)到相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的,享受前款規(guī)定的免費(fèi)待遇。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以根據(jù)本地實(shí)際,制定本行政區(qū)域關(guān)愛獻(xiàn)血者的具體措施。

第三十三條  雇傭他人冒名獻(xiàn)血的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門對單位處以五千元以上二萬元以下罰款,對個(gè)人處以一百元以上一千元以下罰款,所在單位或者上級主管部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人員給予處分。

偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借獻(xiàn)血證件的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門處以一百元以上一千元以下罰款;其中以牟利為目的的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門沒收違法所得,并處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十四條  臨床用血的包裝、儲存、運(yùn)輸,不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門給予警告,并處以一千元以上一萬元以下罰款:

(一)使用非法機(jī)構(gòu)提供的血液的;

(二)接受單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位提供的血液及其成分的。

第三十六條  有下列行為之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處一萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)非法采集血液的;

(二)血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無償獻(xiàn)血的血液的;

(三)非法組織他人出賣血液的。

第三十七條  采供血機(jī)構(gòu)違反操作規(guī)程和制度采集血液的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正;給獻(xiàn)血者健康造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

采供血機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正,造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償;情節(jié)嚴(yán)重,造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,限期整頓,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,將不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正;給患者健康造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條  縣級以上地方人民政府和衛(wèi)生健康行政部門工作人員,在獻(xiàn)血、采血、用血監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第四十條  本條例自2000年8月1日起施行。


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