目  錄

第一章  總則

第二章  心理健康促進與精神障礙預防

第三章  精神障礙的診斷與治療

第四章　精神障礙的照護與康復

第五章　嚴重精神障礙患者的服務(wù)與管理

第六章　保障措施

第七章  法律責任

第八章  附則

第一章  總則

第一條  為了發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范和完善精神衛(wèi)生服務(wù)，促進公民心理健康，維護精神障礙患者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)維護和增進公民心理健康、預防和治療精神障礙、促進精神障礙患者康復等服務(wù)與管理活動，適用本條例。

第三條  精神衛(wèi)生工作堅持預防為主的方針，遵循預防、治療和康復相結(jié)合的原則，實行政府組織領(lǐng)導、部門各負其責、家庭和單位盡力盡責、全社會共同參與的綜合管理機制。

第四條  全社會應當尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者。

精神障礙患者的人格尊嚴、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯，其教育、勞動、醫(yī)療以及從國家和社會獲得物質(zhì)幫助等各方面的合法權(quán)益受法律保護。

任何組織和個人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，不得非法限制精神障礙患者的人身自由。

精神障礙患者的隱私權(quán)和個人信息受法律保護。任何組織和個人不得侵害其隱私權(quán)和個人信息權(quán)益。

第五條　縣級以上地方人民政府領(lǐng)導精神衛(wèi)生工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定精神衛(wèi)生工作規(guī)劃，建設(shè)和完善精神障礙預防、治療、康復服務(wù)體系，建立健全精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度和工作責任制，對有關(guān)部門和單位承擔的精神衛(wèi)生工作進行考核和監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實際情況，組織開展預防精神障礙發(fā)生、促進精神障礙患者康復等工作。

村民委員會、居民委員會依法開展精神衛(wèi)生工作，對所在地人民政府開展的精神衛(wèi)生工作予以協(xié)助。

第六條　衛(wèi)生健康部門主管本行政區(qū)域的精神衛(wèi)生工作。

教育部門負責建立學歷教育、繼續(xù)教育相結(jié)合的精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)制度；將心理健康教育納入教育課程，促進師生心理健康；保障患有精神障礙的適齡兒童、青少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

民政部門負責對符合條件的精神障礙患者開展救助，會同相關(guān)部門開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作。

公安機關(guān)負責對確診或者疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全或者有傷害自身、危害他人安全危險的行為，依法開展應急處置，按照職責采取預防措施，做好相關(guān)日常安全防范工作。

醫(yī)療保障部門負責將參保的精神障礙患者的診療費用按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍，完善門診特殊病種政策，將治療嚴重精神障礙的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品及時納入門診特殊病種保障范圍，對符合條件的精神障礙患者開展醫(yī)療救助。

發(fā)展改革、司法行政、財政、人力資源社會保障、退役軍人、應急、市場監(jiān)管等部門按照各自職責做好精神衛(wèi)生相關(guān)工作。

第七條　殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，動員社會力量，開展精神衛(wèi)生工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會、科學技術(shù)協(xié)會等團體，以及行業(yè)協(xié)會、慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)組織、老年人組織等社會組織依法開展精神衛(wèi)生工作。

鼓勵社會力量參與精神衛(wèi)生相關(guān)工作，支持組織、個人提供專業(yè)化、多層次的精神衛(wèi)生志愿服務(wù)，捐助精神衛(wèi)生事業(yè)，興建精神衛(wèi)生公益設(shè)施。

第八條  鼓勵和支持開展精神衛(wèi)生科學技術(shù)研究，提高精神障礙預防、診斷、治療、康復的科學技術(shù)水平。

第九條　精神障礙患者的監(jiān)護人應當履行監(jiān)護職責，支持配合精神障礙患者接受診斷、治療和康復，維護精神障礙患者的合法權(quán)益。精神障礙患者有能力獨立處理的事務(wù)，監(jiān)護人不得非法干涉。

禁止對精神障礙患者實施家庭暴力，禁止遺棄精神障礙患者。

第十條　縣級以上地方人民政府和省有關(guān)部門對在精神衛(wèi)生工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章  心理健康促進與精神障礙預防

第十一條　縣級以上地方人民政府應當加強心理健康促進和精神障礙預防能力建設(shè)，建立健全心理健康教育、心理咨詢、心理治療、精神科治療等有效銜接的心理健康促進與服務(wù)機制，完善心理健康服務(wù)體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，設(shè)立心理咨詢服務(wù)場所，配備心理輔導人員或者社會工作者，協(xié)調(diào)組織志愿者，或者通過購買服務(wù)的方式，開展心理健康宣傳教育和心理疏導等心理健康服務(wù)。

第十二條　衛(wèi)生健康部門應當建立精神衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展精神障礙發(fā)生狀況、發(fā)展趨勢等監(jiān)測和專題調(diào)查工作。

衛(wèi)生健康部門應當會同有關(guān)部門、組織，建立精神衛(wèi)生工作信息共享機制，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、交流共享。

第十三條　地方各級人民政府和有關(guān)部門應當組織開展多種形式精神衛(wèi)生宣傳教育，普及精神衛(wèi)生知識，引導公眾關(guān)注心理健康，提高公眾對精神障礙的預防意識和能力，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

新聞媒體應當開展心理健康促進和精神障礙預防公益性宣傳，為全社會重視心理健康，尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者營造良好氛圍。

第十四條　設(shè)區(qū)的市應當設(shè)立二十四小時心理援助熱線，推進設(shè)立全省統(tǒng)一的二十四小時心理援助熱線，推動社會心理服務(wù)信息平臺建設(shè)，為社會公眾提供心理咨詢、心理援助等服務(wù)。心理援助熱線號碼應當向社會公布。

地方各級人民政府和有關(guān)部門制定的突發(fā)事件應急預案，應當包括心理援助的內(nèi)容。發(fā)生突發(fā)事件時，應當按照應急預案的規(guī)定做好心理援助工作。衛(wèi)生健康部門應當建立突發(fā)事件心理危機干預專業(yè)隊伍，根據(jù)需要及時開展心理危機干預工作。

第十五條  公民應當重視自身心理健康，學習心理健康知識，提高心理健康素養(yǎng)。

家庭成員應當相互關(guān)愛，創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，提高精神障礙預防意識和能力。發(fā)現(xiàn)家庭成員可能患有精神障礙的，或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人可能患有精神障礙的，應當幫助其及時就診，照顧其生活，做好看護管理。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當關(guān)注未成年人心理健康，掌握科學的家庭教育方法，針對未成年人的身心發(fā)展特點開展家庭教育。

第十六條　用人單位根據(jù)工作特點和需要，設(shè)立心理健康輔導室，配備專職或者兼職心理輔導人員，或者通過購買服務(wù)等方式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。鼓勵有條件的單位提供綜合性的員工心理援助項目服務(wù)。

第十七條　學校應當開設(shè)心理健康教育課程，建立健全學生心理健康評估、預警和干預工作機制，及時疏導學生不良情緒，預防和減少心理行為問題，培養(yǎng)學生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)。

高等學校應當設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），中等專業(yè)學校（含技工學校）和中小學校應當設(shè)立心理健康輔導室，配備專職或者兼職心理健康教師、輔導人員。學前教育機構(gòu)、特殊教育機構(gòu)應當開展符合學生身心特點的心理健康教育。

教育部門和學校、學前教育機構(gòu)應當重視教師心理健康，組織在職教師接受相關(guān)心理健康知識培訓。

第十八條　地方各級人民政府和有關(guān)部門、人民團體、村民委員會、居民委員會應當鼓勵支持專業(yè)性社會組織和社會工作者為有需要的人員提供多層次心理健康服務(wù)。

第十九條　司法行政、公安等部門應當按照規(guī)定組織對服刑人員，被依法拘留、逮捕、強制隔離戒毒的人員，社區(qū)矯正對象等進行心理矯治幫扶，開展精神衛(wèi)生知識宣傳，關(guān)注其心理健康狀況，必要時提供心理咨詢和心理輔導。

第二十條　鼓勵組織和個人依法設(shè)立心理咨詢機構(gòu)，提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。

心理咨詢機構(gòu)以及心理咨詢?nèi)藛T應當遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，提高業(yè)務(wù)能力和水平，提供以下服務(wù)：

（一）一般心理狀態(tài)與功能的評估；

（二）心理發(fā)展異常和認知、情緒、行為問題的咨詢與干預；

（三）社會適應不良的咨詢與干預；

（四）國家和省規(guī)定的其他心理咨詢服務(wù)。

心理咨詢機構(gòu)以及心理咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)接受咨詢的人員需要心理治療或者可能患有精神障礙的，應當建議其到符合規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)就診。心理咨詢機構(gòu)以及心理咨詢?nèi)藛T不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。

第二十一條　衛(wèi)生健康部門應當加強對心理咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理，規(guī)范心理咨詢服務(wù)活動。

心理咨詢行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，督促心理咨詢機構(gòu)和心理咨詢?nèi)藛T依法從事心理咨詢活動。

第三章  精神障礙的診斷與治療

第二十二條　衛(wèi)生健康部門應當加強精神衛(wèi)生醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，完善精神障礙分級診療和轉(zhuǎn)診機制。

第二十三條　開展精神障礙診斷、治療活動的精神衛(wèi)生專科醫(yī)療機構(gòu)和其他設(shè)有精神科的醫(yī)療機構(gòu)（以下統(tǒng)稱精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)），應當配備精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士，配備精神障礙診斷、治療設(shè)施與設(shè)備，完善精神障礙診斷、治療管理制度和質(zhì)量監(jiān)控制度，規(guī)范診斷、治療服務(wù)。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)診斷和治療精神障礙，應當維護患者合法權(quán)益、尊重患者人格尊嚴，保障患者獲得良好的精神衛(wèi)生服務(wù)。

第二十四條　對就診的疑似精神障礙患者，應當按照國家制定或者認可的診斷標準和規(guī)范，以精神健康狀況為依據(jù)，由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出診斷。

除法律另有規(guī)定外，不得違背本人意志進行確定其是否患有精神障礙的醫(yī)學檢查。

第二十五條  民政、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、醫(yī)療機構(gòu)等有關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安派出所以及村民委員會、居民委員會，在日常工作中發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者的，應當建議和幫助疑似精神障礙患者自行前往或者其近親屬送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷；發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者受到虐待、遺棄、被限制人身自由等非法侵害的，應當及時向公安機關(guān)報告，并提供保護和幫助。公安機關(guān)應當依法及時處理。

第二十六條　疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險的，其近親屬、所在單位、當?shù)毓矙C關(guān)應當立即采取措施予以制止，并將其送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷。診斷結(jié)論、病情評估表明不需要住院治療的，其近親屬或者送診單位應當按照精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的通知接回。

第二十七條　精神障礙的住院治療實行自愿原則。

診斷結(jié)論、病情評估表明就診者為嚴重精神障礙患者，并有下列情形之一，應當依法對其實施住院治療：

（一）已經(jīng)發(fā)生傷害自身的行為，或者有傷害自身的危險的；

（二）已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險的。

第二十八條　精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應當為就診的精神障礙患者制定適宜的治療方案，并告知患者或者其監(jiān)護人有關(guān)注意事項。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)對精神障礙患者使用藥物，應當以診斷和治療為目的，使用安全、有效的藥物。

第二十九條　精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行住院治療管理制度，保護精神障礙患者的安全，防止患者住院期間擅自離院。

住院治療的精神障礙患者擅自離院的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應當立即尋找，并告知其監(jiān)護人、近親屬或者送診單位；尋找不到的，應當立即報告公安機關(guān)。精神障礙患者的監(jiān)護人、近親屬、送診單位、公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)擅自離院的患者后，應當及時將其送回；監(jiān)護人、近親屬或者送診單位送回有困難的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應當及時接回。

第三十條　精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應當定期對住院精神障礙患者進行病情評估。符合出院標準的，醫(yī)療機構(gòu)應當通知患者及其監(jiān)護人，及時辦理出院手續(xù)?；颊呒捌浔O(jiān)護人辦理出院手續(xù)確有困難或者拒不辦理的，患者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助辦理。

第三十一條　醫(yī)療機構(gòu)不得因就診者是精神障礙患者，推諉或者拒絕為其治療屬于本醫(yī)療機構(gòu)診療范圍的其他疾病。

精神障礙患者為甲類、乙類傳染病患者、病原攜帶者或者疑似患者的，應當由傳染病專科醫(yī)療機構(gòu)收治，由精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助提供精神障礙診療服務(wù)。

精神障礙患者患有其他軀體疾病的，應當根據(jù)疾病的主要診斷和急危重程度，由治療主要疾病的醫(yī)療機構(gòu)收治，治療次要疾病的醫(yī)療機構(gòu)配合。必要時，衛(wèi)生健康部門可以協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診。

第三十二條　經(jīng)法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神障礙患者，有繼續(xù)危害社會可能、需要強制醫(yī)療的，依照法律規(guī)定執(zhí)行。

公安機關(guān)根據(jù)人民法院強制醫(yī)療決定書，依法做好送交執(zhí)行、協(xié)助轉(zhuǎn)診等工作，指導醫(yī)療機構(gòu)加強安全防范。

對解除強制醫(yī)療的人員，任何組織和個人不得歧視，有關(guān)部門和單位應當按照規(guī)定給予幫扶。

第四章　精神障礙的照護與康復

第三十三條　縣級以上地方人民政府應當整合精神障礙康復服務(wù)資源，完善精神障礙患者社區(qū)服務(wù)管理工作機制，明確工作職責。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)康復機構(gòu)、社會組織、家庭相互銜接的精神障礙康復服務(wù)體系，為精神障礙患者提供綜合性服務(wù)。

第三十四條　精神障礙患者的監(jiān)護人在對精神障礙患者進行照護時，應當依法履行下列職責：

（一）接受必要的精神衛(wèi)生知識和技能培訓；

（二）妥善看護患者，照料其日常生活，防止其傷害自身、危害他人或者社會；

（三）按照規(guī)定為患者辦理住院、檢查、治療、出院等手續(xù)；

（四）按照醫(yī)囑督促患者按時服藥、接受治療，配合社區(qū)隨訪；

（五）協(xié)助患者接受康復訓練；

（六）患者出現(xiàn)傷害自身、危害他人安全的行為或者危險時，及時報告所在地公安機關(guān)和村民委員會、居民委員會，協(xié)助做好應急處置；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。

成年家庭成員應當協(xié)助監(jiān)護人對精神障礙患者進行照護。

第三十五條　民政部門、衛(wèi)生健康部門應當建立精神障礙康復轉(zhuǎn)介機制，實現(xiàn)精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)之間的快速轉(zhuǎn)介。

第三十六條　精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)應當配備康復專業(yè)人員，提供服藥訓練、生活技能訓練、社交技能訓練、職業(yè)能力訓練、居家康復指導等服務(wù)。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當為精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)提供技術(shù)指導和支持。

第三十七條　精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應當為接受治療的精神障礙患者提供精神障礙康復服務(wù)。鼓勵有條件的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)通過多種方式，提供精神障礙社區(qū)康復、養(yǎng)護等服務(wù)。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應當對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展的患者隨訪、社區(qū)康復以及應急醫(yī)療處置等提供技術(shù)指導。

第三十八條　政府舉辦的精神衛(wèi)生社會福利機構(gòu)和有條件的殘疾人康復機構(gòu)應當開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、工會療休養(yǎng)機構(gòu)等為精神障礙患者提供多元化康復服務(wù)，促進精神障礙患者生活自理、回歸社會。

第三十九條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當為已經(jīng)康復的人員和有勞動能力的精神障礙患者提供職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導等服務(wù)，為其從事力所能及的勞動創(chuàng)造條件。

用人單位安排有勞動能力和勞動意愿的精神障礙患者就業(yè)的，按照規(guī)定享受稅收和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠。

第五章　嚴重精神障礙患者的服務(wù)與管理

第四十條　縣級人民政府應當建立健全嚴重精神障礙患者服務(wù)管理工作機制，組織開展患者的早期發(fā)現(xiàn)、登記報告、看護照料、救治救助等工作，明確有關(guān)部門職責分工以及保障措施。

縣級人民政府有關(guān)部門應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，定期開展嚴重精神障礙患者篩查工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，做好職責范圍內(nèi)的嚴重精神障礙患者日常篩查、協(xié)同隨訪、信息交換等工作。

村民委員會、居民委員會建立嚴重精神障礙患者關(guān)愛幫扶小組，協(xié)助做好嚴重精神障礙患者服務(wù)管理的有關(guān)工作。

第四十一條　實行嚴重精神障礙登記報告制度。衛(wèi)生健康部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，做好嚴重精神障礙發(fā)病報告管理工作。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應當按照嚴重精神障礙登記報告制度，將患者相關(guān)信息錄入嚴重精神障礙信息系統(tǒng)。

第四十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應當核查核實、登記轄區(qū)內(nèi)常住嚴重精神障礙患者信息，按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，為嚴重精神障礙患者建立居民健康檔案，開展隨訪評估、分類干預、服藥指導、健康體檢等免費服務(wù)，將嚴重精神障礙患者納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，優(yōu)先提供綜合健康管理服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應當按照規(guī)定，配合有關(guān)部門定期開展轄區(qū)內(nèi)疑似嚴重精神障礙患者篩查工作。發(fā)現(xiàn)疑似嚴重精神障礙患者的，應當及時報告縣級精神衛(wèi)生防治機構(gòu)，并建議和幫助其自行前往或者其近親屬送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷。

村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站協(xié)助做好相關(guān)工作。

第四十三條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，對生活困難的嚴重精神障礙患者家庭給予救助。

縣級人民政府應當采取措施，鼓勵、引導嚴重精神障礙患者的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織有關(guān)單位與患者監(jiān)護人簽訂看護責任書，督促監(jiān)護人履行監(jiān)護職責。

縣級以上地方人民政府應當通過以獎代補等方式推動嚴重精神障礙患者的監(jiān)護人履行監(jiān)護責任，并保障所需經(jīng)費。

鼓勵有條件的地區(qū)為嚴重精神障礙患者的監(jiān)護人購買嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任保險。

鼓勵和支持嚴重精神障礙患者監(jiān)護人的所在單位通過實行彈性工時制度、給予必要的陪護時間等方式，為監(jiān)護人看護、照料患者提供便利和幫助。

第四十四條  本省實行家庭經(jīng)濟困難嚴重精神障礙患者的精神科基本藥物免費制度，為符合條件在家居住、康復的嚴重精神障礙患者免費提供精神科基本藥物。具體辦法由省衛(wèi)生健康部門會同財政、醫(yī)療保障等部門制定。

第四十五條　家庭經(jīng)濟困難以及其他符合條件的嚴重精神障礙患者參加基本醫(yī)療保險的個人繳費部分，由縣級人民政府給予全額資助。

嚴重精神障礙患者的醫(yī)療費用，通過基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助支付后的不足部分，由財政保障。具體辦法由省衛(wèi)生健康部門會同財政、醫(yī)療保障等部門制定。

第六章　保障措施

第四十六條　縣級以上地方人民政府應當建立以精神衛(wèi)生防治機構(gòu)、精神衛(wèi)生?？漆t(yī)療機構(gòu)為主體，設(shè)置精神（心理）科的醫(yī)療機構(gòu)為輔助，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)和心理咨詢機構(gòu)為依托的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。

第四十七條　縣級以上地方人民政府應當設(shè)立精神衛(wèi)生防治機構(gòu)，按照規(guī)定承擔精神障礙預防、治療、康復等方面的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)管理工作。

第四十八條　省和設(shè)區(qū)的市應當建設(shè)精神?？漆t(yī)院?？h（市）根據(jù)區(qū)域服務(wù)人口、精神衛(wèi)生資源等情況，建設(shè)精神專科醫(yī)院。

鼓勵具備條件的二級以上綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和兒童?？漆t(yī)院、婦幼保健院、康復醫(yī)院開設(shè)精神科或者心理科。二級以上精神?？漆t(yī)院應當開設(shè)兒童青少年心理門診。三級以上精神?？漆t(yī)院應當提供兒童青少年心理門診與住院服務(wù)。

第四十九條　省人民政府建設(shè)強制醫(yī)療機構(gòu)。強制醫(yī)療機構(gòu)依法對被強制醫(yī)療的人員進行相應的診斷評估、治療、康復、看護和監(jiān)管。

第五十條　縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生健康等部門應當推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置精神科門診、配備精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師，方便精神障礙患者就診、取藥。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應當配備精神衛(wèi)生防治人員，逐步設(shè)立心理咨詢室，為有需求的居民提供健康教育、心理咨詢等服務(wù)。

第五十一條　縣級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)建設(shè)。每個縣（市、區(qū)）至少設(shè)立一家政府舉辦的精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)，并且明確管理單位。

鼓勵和支持社會力量舉辦精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)，提供專業(yè)化、多元化康復服務(wù)。地方各級人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，加大對社會力量舉辦的精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)扶持力度。

第五十二條　縣級以上地方人民政府應當采取措施，加強精神衛(wèi)生從業(yè)人員隊伍建設(shè)。

鼓勵和支持具備條件的高等學校開設(shè)精神醫(yī)學專業(yè)或者在臨床醫(yī)學專業(yè)中設(shè)置精神醫(yī)學專業(yè)方向，擴大精神醫(yī)學專業(yè)研究生招生規(guī)模。通過簽訂服務(wù)協(xié)議等方式，對精神醫(yī)學專業(yè)學生按照規(guī)定給予減免學費和住宿費、發(fā)放助學金等方面的優(yōu)惠。

省衛(wèi)生健康部門應當將精神衛(wèi)生知識以及技能培訓納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師繼續(xù)教育內(nèi)容。設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生健康部門組織精神?？漆t(yī)院對非精神衛(wèi)生專業(yè)的臨床醫(yī)師開展轉(zhuǎn)崗培訓，增加精神科執(zhí)業(yè)范圍。

第五十三條　全社會應當尊重精神衛(wèi)生工作人員。精神衛(wèi)生工作人員的合法權(quán)益受法律保護。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當加強對精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護，提高精神衛(wèi)生工作人員的待遇水平。對精神衛(wèi)生工作人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當津貼。

第五十四條　地方各級人民政府應當加大財政投入，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費列入本級財政預算。

地方各級人民政府支持非營利性民辦精神?？漆t(yī)院發(fā)展，在臨床重點?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)等方面實行與公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等補助政策。對受政府委托承擔相關(guān)指令性任務(wù)的民辦精神專科醫(yī)院按照規(guī)定給予補償。

縣級以上地方人民政府應當按照規(guī)定保障公立精神專科醫(yī)院建設(shè)、人才培養(yǎng)等所需的經(jīng)費。建立符合精神衛(wèi)生工作特點的人員薪酬制度，促進精神衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

履行強制醫(yī)療職能的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)運行困難的，由同級財政予以補助。強制醫(yī)療費用由財政予以保障。

第五十五條　參加基本醫(yī)療保險的精神障礙患者，其醫(yī)療費用中應當由基本醫(yī)療保險基金支付的部分，由醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)藥機構(gòu)直接結(jié)算。

縣級以上地方人民政府醫(yī)療保障部門應當會同衛(wèi)生健康、民政、財政、殘疾人聯(lián)合會等部門和單位，建立健全精神障礙患者基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等相銜接的醫(yī)療費用一單制直接結(jié)算機制，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。

第五十六條  民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應當完善對精神障礙患者的社會救助工作機制，對符合條件的精神障礙患者開展社會救助。

精神障礙患者合法權(quán)益受到嚴重侵害，符合司法救助條件的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當依法為其提供司法救助；符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應當依法為其提供法律援助。

第七章  法律責任

第五十七條　地方各級人民政府和衛(wèi)生健康等有關(guān)部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行精神衛(wèi)生工作職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條　違反本條例規(guī)定，精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康部門責令改正；逾期不改正的，予以通報批評；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，對醫(yī)務(wù)人員可以責令暫停六個月以下執(zhí)業(yè)活動：

（一）未按照規(guī)定登記報告嚴重精神障礙患者信息的；

（二）未按照規(guī)定為嚴重精神障礙患者建立健康檔案，開展隨訪管理的。

第五十九條　精神障礙患者的監(jiān)護人怠于履行監(jiān)護職責的，衛(wèi)生健康、民政、公安、殘疾人聯(lián)合會等部門和單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應當對其進行批評教育，督促其履行監(jiān)護職責；情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)予以訓誡，并責令其改正。

第六十條  違反本條例規(guī)定，有歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，或者非法限制精神障礙患者人身自由等侵害精神障礙患者合法權(quán)益行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法承擔刑事責任。

第八章  附則

第六十一條　本條例自2022年9月1日起施行。